kontrolapodatkowa.pl

Twój przyjaciel w sporze z fiskusem

Ministerstwo Finansów szykuje szeroki pakiet zmian w przepisach podatkowych, które mają wejść w życie od 2026 roku. Wśród propozycji są zarówno duże nowelizacje, jak i punktowe korekty, które mają uprościć system, zwiększyć przejrzystość oraz poprawić relacje między fiskusem a podatnikami. Choć projekty są jeszcze w fazie konsultacji, warto już dziś przyjrzeć się, co się zmieni.

Najważniejsze zmiany:

• Ugody podatkowe

Wzorem praktyk stosowanych w innych krajach, rząd planuje wprowadzenie instytucji ugody podatkowej – nowego narzędzia pozwalającego na zawieranie porozumień między podatnikiem a organem podatkowym. Rozwiązanie to ma umożliwić podatnikom kontynuowanie działalności gospodarczej pomimo istniejących zaległości podatkowych, a jednocześnie zapewnić wpływy do budżetu państwa, m.in. z tytułu stopniowego uregulowania tych zobowiązań.

• Półroczne vacatio legis – więcej czasu na przygotowanie

Ministerstwo Finansów chce wprowadzić również zasadę, zgodnie z którą niekorzystne dla podatników zmiany w prawie podatkowym będą miały co najmniej pół roku vacatio legis. Ale z zastrzeżeniem, że dotyczy to przepisów zawierających niekorzystne rozwiązania dla podatników, a także płatników, inkasentów, ich następców prawnych lub osób trzecich. Obowiązkowe półroczne vacatio legis nie obejmie więc regulacji uznawanych za korzystne dla podatników.

• Skrócenie czasu kontroli

Kolejną istotną propozycją deregulacyjną jest zmniejszenie czasu trwania kontroli podatkowych prowadzonych u przedsiębiorców. Obecnie limity te są określone w art. 55 ustawy Prawo przedsiębiorców. Zgodnie z tym przepisem czas trwania wszystkich kontroli przeprowadzonych przez organ kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym jest ograniczony. Dla mikroprzedsiębiorców wynosi 12 dni roboczych, dla małych przedsiębiorców 18 dni, dla średnich 24, a dla pozostałych przedsiębiorców 48 dni roboczych. Wszystkie te okresy mają być skrócone o połowę.

Ponadto, jeśli kontrola podatkowa przekroczy 6 miesięcy, przedsiębiorca nie będzie obciążany odsetkami za zwłokę w opóźnieniu uregulowania świadczeń na rzecz Urzędu Skarbowego.

• Spójność interpretacji podatkowych

Ministerstwo zapowiada również więcej interpretacji ogólnych, szczególnie w obszarach, gdzie dziś panuje duża niejednolitość – np. w zakresie podatku od nieruchomości. Dziś każdy samorząd może interpretować te przepisy inaczej, co utrudnia działalność firmom działającym w różnych regionach.

• Korekty deklaracji po kontrolach – więcej elastyczności

Chodzi o możliwość skorygowania deklaracji podatkowej po kontroli celno-skarbowej, w której podatnik uwzględni (choćby częściowo) to, co zakwestionowali urzędnicy. Dziś przepisy nie dają podatnikowi pola manewru: musi albo uwzględnić ustalenia urzędników w całości, co zamyka mu drogę sądową, albo musi od razu iść do sądu.

• Wątpliwości rozstrzygane na korzyść podatnika

Nowością jest rozszerzenie zasady in dubio pro tributario na sytuacje, w których – mimo przeprowadzenia wyczerpującego postępowania dowodowego – pozostają nierozstrzygalne wątpliwości co do stanu faktycznego. Dotychczas w orzecznictwie brak było jednolitego stanowiska w kwestii stosowania tej zasady w odniesieniu do takich wątpliwości. Projektodawcy proponują więc, aby możliwość wykładni na korzyść podatnika obejmowała również przypadki niejednoznaczności stanu faktycznego.

• Możliwość przesłuchania na odległość w postępowaniu podatkowym

Projektowane zmiany umożliwią organom Krajowej Administracji Skarbowej zdalne przesłuchiwanie stron i świadków w postępowaniach podatkowych przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.